各成員單位結(jié)合各自實(shí)際對(duì)修改完善后的《綱要》提出了意見和建議。一致認(rèn)為,修改完善后的《綱要》文字更加簡(jiǎn)練,目標(biāo)更加清晰,指導(dǎo)性更強(qiáng),既落實(shí)了中央嚴(yán)守18億畝耕地紅線的要求,也兼顧了各方面發(fā)展的需要。對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理,促進(jìn)土地節(jié)約集約利用,將起到重要的作用?傮w表示贊成。
鹿心社對(duì)各成員單位的理解和支持表示感謝。他指出,土地利用總體規(guī)劃修編是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作。當(dāng)前我國(guó)正處于快速發(fā)展階段,一方面,耕地紅線要守住,另一方面,各方面合理的用地需求也要保障。如何將諸多矛盾和難題統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好,是我們共同面臨的問題。當(dāng)前,各地對(duì)加快土地利用規(guī)劃修編的呼聲十分急切。一是上一輪土地利用總體規(guī)劃確定的全國(guó)建設(shè)用地指標(biāo)已經(jīng)突破;二是新一輪城市總體規(guī)劃修編正在推進(jìn),城市建設(shè)用地規(guī)模的布局需通過土地利用規(guī)劃修編確定;三是交通、水利等部門到2020年的規(guī)劃已經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),急需通過土地利用規(guī)劃修編對(duì)各類基礎(chǔ)設(shè)施用地進(jìn)行合理安排和調(diào)控;四是18億畝耕地保護(hù)目標(biāo)需要分解到各地落實(shí)。這次修改完善,以保住18億畝耕地紅線,推進(jìn)節(jié)約集約用地為重點(diǎn),進(jìn)一步壓縮了新增建設(shè)用地規(guī)模,同時(shí)考慮了保障發(fā)展的合理需求,強(qiáng)化了規(guī)劃實(shí)施的保障政策和措施。
全國(guó)土地利用規(guī)劃修編工作委員會(huì)主任胡存智介紹,根據(jù)國(guó)務(wù)院第149次常務(wù)會(huì)議精神和國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全國(guó)土地利用規(guī)劃綱要修編工作的一系列指示精神,全國(guó)土地利用規(guī)劃修編工作委員會(huì)在兩次部際聯(lián)席會(huì)議的基礎(chǔ)上,對(duì)去年提請(qǐng)國(guó)務(wù)院審議的《綱要》進(jìn)行了修改和完善。在原來基礎(chǔ)上進(jìn)行了較大改動(dòng),進(jìn)一步明確了目標(biāo)和任務(wù),完善了指導(dǎo)思想和原則,壓縮了文字篇幅,調(diào)整了有關(guān)結(jié)構(gòu)和內(nèi)容。修改后的《綱要》強(qiáng)化了規(guī)劃實(shí)施的經(jīng)濟(jì)手段,例如提出加大耕地保護(hù)的財(cái)政支持力度,逐步形成促進(jìn)節(jié)約集約用地的稅費(fèi)調(diào)節(jié)機(jī)制等。