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地儲備中心推進(jìn)城市建設(shè)
    淮安市土地儲備中心自2005年9月改組升格為市政府直屬事業(yè)單位以來,緊緊圍繞市政府下達(dá)的各項(xiàng)工作目標(biāo),認(rèn)真履行市政府授予的各項(xiàng)工作職能,把土地儲備工作和促進(jìn)企業(yè)改制、推進(jìn)城市建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,積極開展市區(qū)國有土地儲備工作,大力盤活市區(qū)存量國有土地,優(yōu)化土地儲備結(jié)構(gòu),在保障城市發(fā)展用地需求的同時(shí),通過提高土地市場化運(yùn)作水平為政府創(chuàng)造越來越多的土地出讓收益,實(shí)現(xiàn)了社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。
  
  2005年9月以來,淮安市土地儲備中心始終堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作,嚴(yán)格成本管理,土地儲備經(jīng)營取得了較大的成效。中心以各種方式累計(jì)儲備出讓土地45宗、2887.53畝,出讓總價(jià)款22.16億元,實(shí)現(xiàn)政府收益共計(jì)約11.3億元。其中,收購儲備土地10宗、636.08畝,出讓總價(jià)款4.8億元,實(shí)現(xiàn)政府收益1.3億元;收回儲備土地20宗、669.09畝,出讓總價(jià)款6.13億元,實(shí)現(xiàn)政府收益4.6億元;受托儲備土地15宗、1582.36畝,出讓總價(jià)款11.24億元,實(shí)現(xiàn)政府收益5.39億元。其中涉及改制企(事)業(yè)單位地塊11宗、545.65畝,出讓總價(jià)款5.11億元,占全部總價(jià)款的43.6%,實(shí)現(xiàn)政府收益3.96億元。
  
  今年1-5月份,中心共計(jì)出讓儲備地塊9宗、201.11畝,出讓總價(jià)款3.1億元,預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)政府收益2.2億元,較去年同期多實(shí)現(xiàn)收益1.8億元。
  
  淮安市土地儲備中心從維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展的大局出發(fā),把盤活改制企(事)業(yè)單位土地資產(chǎn),作為工作的重要內(nèi)容,傾力支持企(事)業(yè)改制工作。中心堅(jiān)持靈活運(yùn)用土地政策,充分挖掘土地資產(chǎn)的增值潛能,積極配合有關(guān)部門大力推動企業(yè)改制進(jìn)程,防范和化解企業(yè)改制過程中可能出現(xiàn)或業(yè)已存在的矛盾和影響穩(wěn)定的消極因素,為全市企(事)業(yè)改制工作的扎實(shí)推進(jìn)做出了不懈的努力。自2005年9月以來,為加大對市屬企(事)業(yè)改制的支持力度,在沒有開辦資金、財(cái)政不墊付儲備成本的情況下,中心通過自籌資金完成了市物回公司、軸承廠等11家改制企業(yè)的土地儲備,累計(jì)支付補(bǔ)償款預(yù)計(jì)超過1.6億元,其中,僅金鳳集團(tuán),中心就自籌支付了約5400萬元。目前,每年承擔(dān)利息近400萬元。
  
  淮安市土地儲備中心還注重清財(cái)化債工作,不斷增強(qiáng)自身實(shí)力,全力支持和參與城市建設(shè)。中心改組升格后,淮安市政府非常重視中心的財(cái)務(wù)能力建設(shè),向中心派駐財(cái)務(wù)總監(jiān),幫助中心切實(shí)提高了財(cái)務(wù)管理水平和債務(wù)擴(kuò)充能力,有效增強(qiáng)了中心融資能力。截止2006年12月31日,資產(chǎn)總額121633.77萬元,負(fù)債總額63093.57萬元,凈資產(chǎn)58540.2萬元,較年初增加了58526.2萬元。注冊資本達(dá)到5005萬元,較年初增加5000萬元。資產(chǎn)負(fù)債率51.9%,較上年末下降了48個(gè)百分點(diǎn)。中心在庫土地43宗、5754畝,土地資產(chǎn)總值約110451.39萬元。在資金矛盾得到切實(shí)緩解的基礎(chǔ)上,中心積極參與城市建設(shè),以實(shí)際行動為城市建設(shè)不斷作出貢獻(xiàn)。2006年,根據(jù)市政府的要求,中心承擔(dān)了市洪福二期安置房建設(shè)的組織實(shí)施工作,該項(xiàng)工程占地304畝,總投資約3億元,提供安置房建筑面積近30萬m2、約1500套住房用于“文化展示區(qū)”等市重點(diǎn)項(xiàng)目工程的拆遷安置工作。前期,我們千方百計(jì)調(diào)度資金4000多萬元,完成了征地拆遷等工作,隨后又通過招拍掛落實(shí)了項(xiàng)目實(shí)施主體。目前,項(xiàng)目進(jìn)展順利,工程施工和監(jiān)理的招標(biāo)工作已經(jīng)完成,工程即將進(jìn)入全面施工階段,市土地儲備中心正全力推進(jìn)這個(gè)惠及廣大群眾的安置房項(xiàng)目,努力把這項(xiàng)“民心工程”真正“建”在拆遷安置群眾的心坎上。
  
  淮安市土地儲備中心
  
  二○○七年六月十九日
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